深入開展“學習黨章、貫徹黨章，永葆先進性”主題活動（宣傳提綱）按照中紀委、中組部、中宣部《關于貫徹落實胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,深入學習貫徹黨章的通知》要求，為了進一步推進黨的先進性建設，鞏固先進性教育活動成果，充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，集團公司黨委決定，在全公司黨員中深入開展“學習黨章、貫徹黨章，永葆先進性”主題活動，以增強黨員領導干部和廣大黨員的黨員意識、責任意識，增強執行力，為做強做大企業，實現更快更好發展而奮斗！ 一、為什么要開展“學習黨章、貫徹黨章，永葆先進性”主題活動？ 1、黨章是黨的建設的“綱”，學習黨章是全黨一項重大任務 學習黨章，首先要充分認識黨章在黨建工作中的“綱領”地位。黨章凝結著黨長期奮斗形成的寶貴經驗和智慧，集中代表了全黨的根本意志，是規范黨內政治生活、調整黨內關系、規范和制約全黨行為的總章程。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準。能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性，關系黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。必須從戰略的高度認識學習貫徹黨章的問題，才能把這項重大任務擺在突出位置，切實抓緊抓好。因此，黨章是黨的建設的“綱”，只有深入學習貫徹黨章，黨的建設才能健康發展，黨的活力和戰斗力才能不斷增強。 學習貫徹黨章，就是要樹立和落實科學發展觀，為實施“十一五”規劃提供政治保證；學習貫徹黨章，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，筑牢思想道德防線，充分發揮先鋒模范作用，為實施“十一五”規劃提供思想保證；學習貫徹黨章，就是要堅持從嚴治黨、嚴格執行黨的紀律，為實施“十一五”規劃提供紀律保證；學習黨章就是要堅持求真務實、加強黨的作風建設，為實施“十一五”規劃提供作風保證。對于黨員領導干部和廣大黨員來說，就是要把學習貫徹“三個代表”重要思想與學習貫徹黨章結合起來，學在深處、謀在新處、干在實處，努力使自己在思想上更加成熟、政治上更加堅定、道德上更加高尚、行動上更加自覺。 學習貫徹黨章，要緊密聯系當前改革發展穩定工作的具體實際，緊密聯系黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要。要以中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為指針，既要堅決懲治腐敗又要有效預防腐敗，既要堅決糾正不正之風又要重視解決苗頭性、傾向性問題，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。逐步形成標本兼治、綜合治理，懲治和預防并重的反腐體系和新思路，推進反腐敗斗爭進入新階段。 2、開展“學習黨章、貫徹黨章，永葆先進性”主題活動，是提高黨的戰斗力，實現企業發展目標的需要 十六大以來特別是在保持共產黨員先進性教育活動中，集團公司各級黨組織和廣大黨員認真學習貫徹黨章，緊密結合企業實際，創造性地開展工作，取得了明顯成效。但是，確實還存在一些不容忽視的問題和差距。主要是：部分領導人員思想觀念還沒有完全適應形勢發展需要，戰略思維意識和駕馭全局的能力有待進一步增強；黨建思想政治工作還存在機制、方式、方法與現代企業制度新要求不相適應的方面；少數基層黨組織不能有效參與企業重大問題決策，影響了保證監督職能的發揮；政工隊伍后繼乏人；黨風廉政建設和反腐敗工作還有待進一步加強；黨的先進性建設的長效機制有待進一步完善等等。以上問題如果不及時解決，就會影響黨員和干部隊伍的團結統一，影響上級黨委部署和企業戰略決策的貫徹落實，影響集團公司良好的政治局面和發展形勢。今年是實施“十一五”規劃的開局之年，興起新一輪學習貫徹黨章的熱潮，對于做好今年的各項工作具有特殊重要的意義。 貫徹中紀委、中組部、中宣部《通知》精神，開展“學習黨章、貫徹黨章，永葆先進性”主題活動是企業發展的內在要求，是實現集團公司黨代會提出的發展目標的需要，是建立現代企業的需要。開展“學習黨章、貫徹黨章，永葆先進性”主題活動能夠增強黨員領導干部和廣大黨員為企業盡職盡責多做貢獻的使命感和責任感，切實抓好項目管理，不斷提高發展質量，打造企業執行力，為落實科學發展觀，實現企業發展戰略提供強大的精神動力。 二、主題活動的主要任務和基本要求是什么？ 為了更好地開展“學習黨章、貫徹黨章，永葆先進性”主題活動，集團公司黨委印發了《關于在集團公司全體黨員中開展“學習黨章、貫徹黨章，永葆先進性”主題活動的通知》，對活動的開展提出目標任務和具體要求。集團公司各級黨委要把主題活動擺到重要位置，以求真務實的精神抓好落實。 1、主題活動的指導思想?！皩W習黨章、貫徹黨章，永葆先進性”主題活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以胡錦濤同志提出的“六個進一步”為重點，緊密聯系集團公司改革發展的實際，緊密聯系企業黨的建設特別是黨風廉政建設的實際，緊密聯系黨章賦予黨員的權利、義務和規定的黨的干部的基本條件和黨組織的職責，認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，使黨章要求落實到保持黨員先進性的經常性學習實踐中，落實到黨的思想、組織、作風、紀律和制度建設中，落實到以科學發展觀為統領的企業各項工作中，使各級黨組織和廣大黨員在實現集團公司做強做大的發展戰略，創建創新型企業的歷史使命中，更好地發揮政治核心作用和先鋒模范作用，為促進集團公司更快更好地發展提供堅強保證。 2、主題活動的目標任務。一是要通過學習貫徹黨章，進一步堅定自己的共產主義理想信念；二是要通過學習貫徹黨章，進一步提高自己的道德修養；三是要通過學習貫徹黨章，進一步發展黨內民主；四是要通過學習貫徹黨章，進一步嚴明政治紀律；五是要通過學習貫徹黨章，進一步強化制約監督；六是要通過學習貫徹黨章，進一步加強黨的制度建設。學習黨章的目的是為了實踐黨章，提高發展質量，促進企業又快又好的發展。廣大黨員應把自覺遵守和維護黨章作為自己的神圣職責，堅持以黨章為指導，規范自己的行動；自覺地將黨章應用于黨的生活，指導黨的工作，嚴格按黨章辦事，反對一切違反黨章的行為，永葆共產黨的先進性。 3、開展主題活動的形式和方法 。 一是充分做好思想發動工作。利用網絡、報紙、簡報等媒介，充分宣傳胡錦濤同志在中紀委六次全會上的講話精神，做好思想發動工作，營造開展學習教育活動的輿論氛圍 二是狠抓學習，強化認識。各級黨組織要引導廣大黨員認真學習黨章原文，努力做到通讀精讀，熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內容和基本觀點，掌握黨章的精神實質，進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。要通過學習，不斷增強廣大黨員學習貫徹黨章的自覺性和堅定性，把思想和行動統一到落實科學發展觀、促進企業改革發展大局上來。 三是有的放矢，分層施教。各級黨組織要緊密結合本單位實際和黨員隊伍現狀，有針對性地制定詳細學習教育計劃和措施。要將學習教育納入中心組學習內容，抓好集團公司、子（分）公司、項目部三級學習體系建設。 四是以工地黨校為陣地，抓好集中培訓。集團公司和子（分）公司機關，要以集中學習教育為主，時間不少于60小時；現場施工單位，要做到集中學習與自學相結合，學習時間不少于40小時，有條件的要有計劃，分批分期的對黨員進行集中學習教育；工期緊、任務重的單位，要充分利用施工間隙、雨天等安排好黨員的學習教育活動。 五是開展“六個一”活動。各級黨組織在主題活動中，要組織一次專題黨課輔導，開展一次專題討論，撰寫一篇體會文章，提一條合理化建議，組織一次答題活動，召開一次專題民主生活會。 三、如何開展好“學習黨章、貫徹黨章，永葆先進性”主題活動？ 開展“學習黨章、貫徹黨章，永葆先進性”主題活動，要貫穿于黨員學習、工作和社會生活的全過程，貫穿于領導干部履行職責的全過程，貫穿于加強黨組織先進性建設和能力建設的全過程。 1、切實提高參加“學習黨章、貫徹黨章，永葆先進性”主題活動的自覺性 集團公司各級黨組織和全體黨員要從執政黨建設的高度深刻認識“學習黨章、貫徹黨章，永葆先進性”主題活動的重大意義，要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為自己的終身追求。要全面深刻地掌握黨章的內容和實質，著力在強化黨章意識上下功夫，著力在認真學習黨章原文，掌握黨章的主要內容、基本觀點和精神實質上下功夫。要嚴格遵守黨章的各項規定和要求，自覺遵守黨章，牢記黨員身份，銘記黨員標準，積極履行義務，正確行使權利。要堅決維護黨章的權威，要對黨章有高度的責任心，始終做到在黨章允許的范圍內行動，始終將自己置于黨章的制約和監督之下。 要把學習貫徹黨章作為加強集團公司黨的自身建設的重要內容，組織廣大黨員深入學習黨章，緊密聯系思想和工作實際，深入開展專題調研，深刻領會黨章的主要內容和基本觀點，準確把握黨章的精神實質。要把學習貫徹黨章作為今年各級黨委中心組學習的重要內容，充分發揮各級黨委中心組在學習貫徹黨章中的示范和帶頭作用，使學習貫徹黨章成為集團公司各級黨組織和全體黨員的思想共識和自覺行動。 2、主題教育活動要抓好“四個結合” 開展“學習黨章、貫徹黨章，永葆先進性”主題活動要做到四個相結合。 一是和全面落實科學發展觀相結合，促進企業更快更好地發展。通過學習貫徹黨章活動，增強以科學發展觀統領企業各項工作的重要性的認識，明確發展思路、轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，提升企業自主創新能力，提升品牌價值，努力把集團公司做強做大、做精做專，為把中鐵一局建成行業一流、國內領先、國際知名的現代企業而努力奮斗。 二是同深化黨的先進性建設相結合。按照“重在實效、貴在長效”的要求，認真汲取先進性教育活動成功經驗，建立健全黨員學習、教育、管理、激勵、聯系群眾以及發揚黨內民主等永葆先進性的長效機制。黨員領導干部要牢記黨的宗旨，要經常深入基層，深入群眾，滿腔熱忱地幫助基層單位特別是困難企業解決改革和發展中的實際困難，幫助職工群眾解決問題，堅持以人為本，熱情為職工做實事，做好事，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護廣大職工群眾的根本利益，把先進性教育活動的成果真正體現到各項工作之中。 三是同打造企業執行力相結合。各級黨組織要進一步貫徹落實集團公司制定的各項制度，明確職責，健全機制，努力提升組織執行力，培育優秀的執行文化，做到政令暢通。廣大黨員要轉變思想和工作作風，努力在本職崗位上發揮主動性、創造性，體現示范性。黨員領導干部要帶頭狠抓執行力建設，身體力行，率先垂范，確保企業各項決策和管理制度落到實處、各項任務目標全面實現，為把中鐵一局建成和諧穩定、持續快速；效益突出、運轉有序；安全受控、質量領先；士氣高昂、文化先進的優秀企業而不懈努力。 四是同黨內其它活動相結合。各級黨組織要把學習貫徹黨章活動同近年開展的“三項活動”、“四好班子”、“五好項目部”、“創先爭優”、“創崗建區”、黨員身邊“三無三有”、“管理水平、服務水平雙一流”等活動有機結合起來，融為一體，相互促進，真正使主題活動在加強黨建工作，確保安全質量，保證工期進度，降低工程成本，提高經濟效益和經營管理水平上，取得實實在在的效果。 3、把學習貫徹黨章落實到黨建工作的各個方面，建立保持黨的先進性的長效機制 要把學習貫徹黨章落實到黨的思想建設之中。學習貫徹黨章，首先要解決黨員的理想信念問題。要深入研究當前影響黨員隊伍理想信念、道德修養等方面的突出問題，加強對黨員的教育和理論武裝工作，使廣大黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，不斷提高馬克思主義理論水平，始終保持清醒頭腦，增強黨員意識，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念，立足本職，建功立業。 要把學習貫徹黨章落實到黨的組織建設之中。要全面掌握和認真檢查黨章規定的基本原則、基本要求的貫徹執行情況，進一步發展黨內民主，健全黨內生活，落實民主集中制，完善黨組織的工作規則和運行機制，加強黨員隊伍和干部隊伍建設，加強黨的基層組織建設，推進干部人事制度改革，切實把黨章、黨的十六大和十六屆四中全會提出的關于發展黨內民主的一系列規定措施貫徹好、落實好。 要把學習貫徹黨章落實到黨的作風建設和紀律建設之中。要認真檢查黨的作風建設的各項制度和規定的貫徹落實情況，克服和糾正有章不循、有禁不止的狀況，切實加強黨風廉政建設。特別要加強對遵守和執行黨的政治紀律情況的督促檢查，加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查，加強對黨員領導干部的反腐倡廉教育，嚴肅查處違反黨的紀律的行為，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。廣大黨員特別是黨員領導干部要自覺遵守黨章，嚴格依照黨章規范言行。在任何時候任何情況下都要始終做到在黨章允許的范圍內行動，始終將自己置于黨章的制約和監督之下。認真貫徹落實《中鐵一局集團公司建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施細則》，要堅決遵守“八個堅持、八個反對”和集團公司“九個不準”規定，利用集團公司兩起腐敗案例進行反面教育宣傳，提高拒腐防變和抵御風險的能力，確保企業和諧、持續、健康發展。 要把學習貫徹黨章落實到黨的制度建設之中。要積極推進改革和制度創新，健全和完善各項制度，著力提高制度的科學性，加強制度的系統性，維護制度的權威性，不斷提高制度建設的質量和水平，切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，推進黨內生活制度化、規范化。要完善監督機制，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，進一步強化對權力的制約監督，重點防范權力失控、決策失誤、行為失范。 要通過主題活動，對先進性教育活動整改情況進行全面檢查，對于整改效果不好和尚未進行整改的問題要抓緊研究解決，對各項制度的貫徹落實情況要加強檢查督促，確保先進性教育活動取得實踐成果、制度成果和理論成果。 4、加強領導，精心組織，務求實效 學習貫徹好黨章，是集團公司各級黨組織的重要責任，必須把“學習黨章、貫徹黨章，永葆先進性”主題活動擺到重要位置，切實加強主題活動的組織領導，以求真務實的精神抓好落實。 各級黨組織和黨員領導干部要高度重視“學習黨章、貫徹黨章，永葆先進性”主題活動。黨委（黨工委、黨總支、黨支部）書記要親自抓，分管領導要具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。要結合本單位本部門實際情況，制定詳細計劃，作出周密部署。紀委、組織、宣傳部門和其他有關部門，要在集團公司黨委統一領導下，各司其職、密切配合，切實抓好黨章的學習貫徹工作。黨員領導干部要做認真學習黨章的帶頭人、自覺遵守黨章的帶頭人、切實貫徹黨章的帶頭人、堅決維護黨章的帶頭人，要為廣大黨員做出表率。 各單位各部門要通過形式多樣的學習活動，提高廣大黨員學習貫徹黨章的自覺性和堅定性。要以學習黨章為重點，組織黨員進行學習培訓和交流研討。要舉辦學習黨章培訓班，加強理論研討和骨干培訓工作。要組織學習黨章專題講座或輔導，集中講解黨章。集團公司和各子、分公司的網站要在黨的先進性建設欄目中開設“學習黨章、貫徹黨章，永葆先進性”主題活動專欄，充分利用《鐵路建設報》和有關刊物、簡報加大對“學習黨章、貫徹黨章，永葆先進性”主題活動的宣傳報道力度。要通過舉辦學習交流會、辦宣傳欄等形式，為廣大黨員交流學習體會提供平臺。要通過黨章知識測試，檢查黨員學習黨章的效果。 各黨支部要把黨章列為支部學習和黨課教育的重要內容，利用“三會一課”等形式，有計劃地組織黨員學習，在學習方法上采用集中學習與分散自學相結合，定期檢查黨員的自學情況。廣大黨員要認真研讀黨章，逐字逐句地加以領會，努力做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內容和基本觀點，掌握黨章的精神實質。要著力在強化黨員意識上下功夫，要對照黨章查找黨員意識強不強；履行義務好不好；理想信念堅定不堅定；群眾觀念強不強；遵守紀律好不好；黨員發揮作用到位不到位等方面存在的突出問題，不斷提高按照黨章要求加強自身黨性修養和黨性鍛煉的自覺性。要把學習貫徹黨章與學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想緊密結合起來，與學習黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神緊密結合起來，與樹立和落實科學發展觀緊密結合起來，與自己的思想實際和工作實際緊密結合起來，學以致用，用有所成，學用相長，努力做到在思想上有新收獲，認識上有新提高，行動上有新氣象。要把宣傳學習黨章作為當前和今后一個時期宣傳工作的重點，充分發揮新聞媒體的宣傳主導作用，牢牢把握正確導向，在全公司形成學習貫徹黨章的良好氛圍。
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